Simón Pachano: Camino al Estado fallido
Hace apenas unos tres años, en un seminario académico, alguien se ganó una masiva abucheada cuando afirmó que Ecuador era un Estado fallido. No les faltaba razón a quienes se manifestaron de manera ruidosa y sobre todo a quienes esgrimieron las razones y los datos para negar el diagnóstico que en ese momento sonaba como delirante. Si bien el país había vivido momentos complejos por los efectos de la pandemia, por las consecuencias de las erradas decisiones económicas de los 15 años anteriores y por los estallidos callejeros, no se asemejaba a lo que se quiere expresar con esa afirmación. Un Estado fallido es el que ha perdido la capacidad de ejercer soberanía en su territorio o de tener el monopolio de la fuerza, pero no era eso lo que se observaba en ese momento.
Tampoco es lo que se observa ahora, pero no cabe duda de que estamos muy cerca de ello. Puede parecer una afirmación exagerada, pero no hace falta más que considerar los hechos que se van sucediendo día a día para comprobar cómo va retrocediendo el Estado frente al avance de un actor de múltiples cabezas y mayor número de brazos que lo va sustituyendo en actividades como la justicia, el orden público, la gestión política, la recaudación impositiva e incluso la obra pública, que en cualquier régimen político le corresponden exclusivamente. La imposición del terror en ciudades y provincias completas, la acción agenciosa de jueces y más funcionarios judiciales, la presentación de candidatos a las elecciones y el control (mediante la oferta de plata o la amenaza de plomo) a los que están en ejercicio, el cobro de “vacunas” a comercios y empresas, las dádivas para la compra de la fidelidad y del silencio de poblaciones aterrorizadas, pero también complacientes, son las expresiones concretas de esa situación.
